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In tutto il mondo, le amministrazioni pubbliche stanno sperimentando ed utilizzando sistemi di IA in misura via via crescente. Nel 2015 esistevano in Europa 5 sole applicazioni di IA nella sfera pubblica; nel 2021 queste sono divenute 161 e nel 2022 se ne potevano contare già 868. Fino ad ora solo il 2% di tali sistemi è impiegato per l’adozione di decisioni individuali, ma si può presumere che anche tale uso crescerà significativamente.
L’impiego di IA da parte delle amministrazioni avviene, per ora, in un ambiente privo o quasi di regole giuridiche, e sebbene sia indubbio che tale tecnologia possa produrre numerosi vantaggi, essa presenta inevitabilmente dei rischi, legati alle sue caratteristiche: l’IA, infatti, può essere opaca, rischia di operare al di fuori di ogni controllo umano e può produrre discriminazioni.
La letteratura mondiale ha sottolineato, in particolare, come l’uso di IA da parte delle amministrazioni pubbliche fatichi a conciliarsi con i principi fondamentali del diritto amministrativo: pubblicità, partecipazione, motivazione e giustiziabilità. Come si armonizzano dunque IA e public values? Il modo in cui la proposta di AI Act europea disciplina l’uso degli algoritmi da parte dei pubblici poteri è adeguato e sufficiente a salvaguardare questi valori? Il seminario intende riflettere sui contenuti della regolazione europea e sul loro impatto sulla rule of law e sui diritti amministrativi degli Stati membri.
Barbara Marchetti è Professoressa Ordinaria di diritto amministrativo nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Trento. I suoi interessi di ricerca affrontano svariati temi del diritto amministrativo nella sua dimensione nazionale, comparata, europea e globale, con particolare attenzione per il diritto amministrativo dell’Unione Europea e, recentemente, il rapporto fra nuove tecnologie e diritto amministrativo. Fra le sue numerose pubblicazioni, si segnalano il Commentario breve al codice del processo amministrativo (Wolters Kluwer-CEDAM 2021, curatela con Giandomenico Falcon e Fulvio Cortese) e la monografia Searching for the Fundamentals of Administrative Law (Giappichelli 2019), nonché il volume collettaneo L’amministrazione europea e le sue regole (Il Mulino 2015, curatela con Luca De Lucia).
